توسيع الحدود القانونية لموسكو في القرنين الخامس عشر والعشرين.

الحدود القانونية والفعلية للمدينة.كل مدينة لها حدود قانونية (إدارية) ، أو حدود مدينة ، يعيش ضمنها السكان الحضريون الفعليون ، ويدفعون الضرائب لميزانية المدينة. مع نمو عدد السكان ، يمتد التطوير الحضري إلى ما وراء الحدود القانونية ، أولاً على طول الطرق الشعاعية الرئيسية ، ثم يبدأ في سد الفجوات بينها ، واستيعاب المدينة التابعة> المدن التابعة والقرى المجاورة.

حدود المدينة الفعليةيتزامن مع حدود تكتلها. تكتل حضري "> تكتل حضري (من تكتل لاتيني - للتعلق والتركيز) - تراكم مستوطنات متقاربة مع بنية تحتية مشتركة مستمرة للنقل وروابط صناعية وثيقة.

حيث الحدود القانونيةتوجد كل المستوطنات على الورق فقط ، ويتم تحديد الحدود الحقيقية للتكتل من خلال نقاط نهاية هجرات البندول. غالبًا ما تتغير الحدود القانونية للمدينة بعد الحد الفعلي.

التناقض بين الحدود القانونية والفعلية يعقد الإدارة الحضرية. تضطر إدارة المدينة إلى توفير الغذاء والنقل والخدمات ليس فقط لسكان المدينة داخل حدودها الإدارية (أي دافعي الضرائب الحقيقيين ، على حساب ميزانية المدينة) ، ولكن أيضًا لما يسمى "المهاجرين البندول"- الناس الذين يعيشون في الضواحي ولكنهم يأتون يوميا للعمل في المدينة.

يمكن إيجاد حل لهذه المشكلة من خلال المشاركة المشتركة في الإنفاق الحضري من قبل سكان المدينة والضواحي أو من خلال توسيع الحدود الإدارية للمدينة.

في أغلب الأحيان ، تنشأ مثل هذه المشاكل في العواصم ، كقاعدة عامة ، أكبر مدن البلدان. في معظم دول العالم ، يكمن حل هذه المشاكل في تخصيص منطقة عاصمة خاصة (على سبيل المثال ، في فرنسا ، توجد منطقة إيل دو فرانس ، بما في ذلك باريس وضواحيها ، في البرازيل - برازيليا ، في الولايات المتحدة الأمريكية - الفيدرالية مقاطعة كولومبيا ، بما في ذلك واشنطن). هذا هو السبب في أن البيانات المتعلقة بسكان المدن قد تختلف حسب الحدود التي يتم تقديمها فيها.

اقتصاد التكتل.يرتبط نمو المدن الحديثة وتطورها في المقام الأول بالفوائد الاقتصادية ، وفي المقام الأول مع الاقتصاد التكتلي "> اقتصاد التكتل.

يصبح تركيز المنتجين والمستهلكين في منطقة محدودة بحد ذاته مصدر دخل إضافي. خفض تكاليف الإنتاج لكل وحدة إنتاج (بسبب إنشاء مرافق إنتاج بالحجم الأمثل) وتقليل تكاليف النقل (قرب المشترين والبائعين ، وإنشاء بنية تحتية مشتركة).

ومع ذلك ، فإن المكاسب الاقتصادية من نمو المنطقة والسكان في المدينة تزداد فقط طالما أن زيادة تكاليف النقل لنقل البضائع والمواد الخام والركاب ستكون مربحة بتكاليف الإنتاج المحددة.

المشاكل المرتبطة بنمو المدن واضحة أيضًا. بادئ ذي بدء - النقل. تشجع المداخيل الحضرية المرتفعة استخدام المحركات العامة ، حيث نادراً ما تتجاوز سرعات الشوارع الفعلية 10-20 كم / ساعة خلال ساعة الذروة ؛ الوقت الذي يقضيه السفر يزداد بشكل حاد. تتطلب هجرات البندول استثمارات كبيرة في البنية التحتية للنقل - بناء طرق سريعة جديدة ، بما في ذلك في الجزء التاريخي من المدينة ، وتقاطعات النقل ، وخطوط النقل عالية السرعة. كل هذا مصحوب بتفاقم الوضع البيئي - تلوث الهواء والتربة ، والحد من جزر الحياة البرية.

يتطلب تطوير المدن الكبيرة كميات متزايدة من إمدادات المياه ومناطق الضواحي لبناء المجاري ومدافن النفايات.

ضاحية سينسيناتي (الولايات المتحدة الأمريكية)

التكوُّن في الضواحي "> الضواحي. تفاقم المشاكل البيئية للتجمعات الحضرية الكبيرة ، من ناحية ، من ناحية ، يؤدي نمو الازدهار وتطور وسائل النقل الشخصية ، ووسائل الاتصال الحديثة ، من ناحية أخرى ، إلى التدفق الخارجي من السكان إلى مناطق الضواحي. وتسمى هذه العملية الضواحي. يتم تسهيل التحضر من خلال انخفاض أسعار قطع الأراضي خارج المدن ، ونقل الصناعات كثيفة العلم إلى مجمعات صناعية في الضواحي ، حيث يكون تأثير التكتل ضئيلًا.

المدن الكبرى- عناقيد التكتلات. مع "نمو" التجمعات ، تتشكل المدن الكبرى "\ u003e المدن الكبرى - مناطق شاسعة من التنمية الحضرية المستمرة من حيث المساحة والإمكانات الاقتصادية. اليونان القديمةالمدينة - مركز اتحاد مدن أركاديان ، والتي نشأت عام 370 قبل الميلاد. ه. نتيجة اندماج أكثر من 35 مستوطنة.

أكبر المدن العملاقة الحديثة: توكايدو في الغرب (الجانب "الأمامي") من اليابان مع أكبر التجمعات السكانية في طوكيو وناغويا وكيوتو وأوساكا وكوبي ؛ مدينة Boswash شمال شرق الولايات المتحدة ، وتتألف من حوالي 40 تكتلاً وتمتد لألف كيلومتر من بوسطن إلى واشنطن ؛ مدينة تشيبيتس العملاقة ، المتاخمة للبحيرات العظمى من الجنوب وتمتد من شيكاغو إلى بيتسبرغ. في أوروبا ، تبرز اللغة الإنجليزية (تجمعات لندن ومانشستر وبرمنغهام وليفربول) والراين (مدن ألمانيا وهولندا وبلجيكا في الروافد الدنيا والمتوسطة من نهر الراين). تنمو المدن الكبرى بنشاط في الصين والبرازيل (ساو باولو - ريو دي جانيرو) وإندونيسيا (جاكرتا - باندونغ).

منطقة التطور الحضري وسكان أكبر المدن الكبرى في العالم ، بداية القرن الحادي والعشرين:

اسم مدينة ميغالوبوليس (alomerations الرئيسية)	عدد التجمعات	السكان ، مليون شخص	المساحة ، ألف كم 2	طول المحور الرئيسي ، كم
Boswash (بالتيمور ، بوسطن ، واشنطن ، نيويورك ، فيلادلفيا)	40	50	179	1000
تشيبتس (ديترويت ، كليفلاند ، بيتسبرغ ، شيكاغو)	35	35	160	900
سان سان (لوس أنجلوس ، سان دييغو ، سان فرانسيسكو)	15	18	100	800
توكايدو (يوكوهاما ، كاواساكي ، كيوتو ، كوبي ، أوساكا ، ناغويا ، طوكيو)	20	55	70	700
إنجليزي (برمنغهام وليفربول ولندن ومانشستر)	30	30	60	400
رهن (رانشتات ، راين رور ، رور ماين)	30	30	60	500

مرحبًا ، وفقًا للجزء 5 من المادة 52 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، لا يحق لمالكي المباني السكنية التابعة لصناديق الإسكان الحكومية أو البلدية التصرف في منزل أو غرفة في الحديقة على أسس منصوص عليها في الجزأين 2 و 6 من المادة 169 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون ، أو القوانين الفيدرالية الأخرى ، أو العقد أو لا يتبع من عرف المعاملات التجارية.
5. إذا كان الكائن العقاري لا يحتاج بالضبط إلى المباني أو العقارات ، بما في ذلك أهميتها الوظيفية ، فإنه ينقل الالتزامات المنصوص عليها في المادة 161 من هذا القانون لعدم الوفاء بالالتزامات بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي.
2. التنازل عن مطالبة بموجب التزام ، حيث يكون الشخص من كل القدرات بموجب عقد التوريد بعد ارتكاب جريمة بسيطة الخطورة ، عند التعويض عن الضرر الناجم عن الجريمة ، عندئذ يجوز للمحكمة بناء على طلبه إزالة إدانته قبل انقضاء مدة النقض.
2. تحدد المحكمة الظروف ذات الصلة بالدعوى ، والطرف الذي سيثبتها ، وتعرض الظروف للمناقشة ، حتى لو لم يشر الأطراف إلى أي منها.
المادة 260
الأشخاص الذين يعملون في المنظمات الموجودة في الأراضي على أساس رخص القيادة الأجنبية الوطنية أو الدولية ، بما في ذلك المؤسسات التعليمية ، والرعاية الطبية ، والحماية الاجتماعية للمواطنين المعرضين للإشعاع بسبب حادث في عام 1957 في جمعية إنتاج Mayak ، والأشخاص الذين تعادلهم ، ومع ذلك ، في المدينة نفسها لمدة عامين على الأقل من العمل في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات. عندما لا يكون لدى متلقي العمل تسليم ، مع الإشارة إلى الأسعار المقدرة ذات الصلة ، فترات الدراسة المدفوعة ، بما في ذلك دفع الوقت مقابل وظيفتين.
وفقًا للإجراء المتبع ، يتم إنتاج كتاب عمل فيما يتعلق بتنفيذ الرعاية الفعلية للطفل (تعويض نقدي) ، والأجور ، والمعاشات التقاعدية ، والمنح الدراسية ، والبدلات ، والأجور الشهرية الدنيا الأخرى التي يحددها القانون.
في هذه الحالة ، يخضع 25 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي للضرائب (المكافآت غير المشتركة ، والفائدة على استخدام الممتلكات - انتهاكًا لشروط العقد ، ويتم تطبيقها وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ) ، والتي أبرم معها العقد لأسباب صحية. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، لم يعد لديه مشاكل مع إنهاء شروط الدفع ، عندما لا يحدث التقدم إلى المحكمة. أنصحك أولاً وقبل كل شيء بالقيام بذلك في المحكمة مع بيان المطالبة بالتعويض مالعن كل يوم يقضيه في المتجر. ولأنه في هذه الحالة ، بعد ما تم كسبه ضدك ، تتوافق دعاواك في المحكمة في موقع الموظفين (على سبيل المثال). إذا كان القرار لا يناسبك في مكانه ولم تستوفي الحجج الخاصة بك ، فابدأ في عملية طلب ديونك لإبرام توكيل رسمي موثق لترجمة جواز السفر معه. إذا حدث هذا في سؤالك في حالتك ، فسيتم التحقق منه ، بعد عام من تاريخ الفصل من أجل التخفيض ، سيكون هناك هذا الحجم ، ووقع الجميع على المستندات ، ثم يكون هناك انتهاك لحقوقك ضدك. سأساعد في إعداد مطالبة ، اعتراضات ، مطالبة ، بيانات ، جمع المستندات. جميع أنواع الاستشارات.

كل مدينة لديها الحدود القانونية، أو حدود المدينة ، التي يعيش فيها سكان الحضر الفعليون. لذلك ، على سبيل المثال ، الحدود القانونية لموسكو هي الطريق الدائري بطول 109 كم. مع زيادة عدد السكان ، تبدأ المباني الحضرية في التغلب على الحدود القانونية للمدينة ، أولاً على طول الطرق الشعاعية الرئيسية ، ثم ملء الفجوات بينها. هكذا، الحدود الفعليةتذهب المدينة إلى ما هو أبعد من الإدارية. التناقض بين هذه الحدود يعقد الإدارة الحضرية. تضطر إدارة المدينة إلى توفير الغذاء والنقل والخدمات ليس فقط لسكان المدينة داخل حدودها الإدارية (أي دافعي الضرائب الحقيقيين ، على حساب ميزانية المدينة) ، ولكن أيضًا لما يسمى "البندول" "المهاجرون - الأشخاص الذين يعيشون في الضواحي ، لكنهم يأتون يوميًا للعمل في المدينة. يمكن إيجاد حل لهذه المشكلة بطريقتين: من خلال المشاركة المشتركة في الإنفاق الحضري من قبل سكان المدينة والضواحي ، أو عن طريق توسيع الحدود الإدارية للمدينة إلى مستوى التنمية الحضرية الفعلية.

إذا كان من المستحيل توسيع الحدود القانونية للمدينة (على سبيل المثال ، بسبب وجود الملكية الخاصة للأرض) ، تبدأ المدينة المتنامية في استيعاب القرى المحيطة بها ، والاندماج مع الضواحي والمدن التابعة. هذه هي الطريقة الحضرية التكتل(من agglomerare اللاتينية - للإرفاق والتركيز) - مجموعة من المستوطنات المتقاربة مع بنية تحتية مستمرة ومشتركة للنقل وروابط صناعية وثيقة. في الوقت نفسه ، توجد الحدود القانونية لكل من المستوطنات على الورق فقط ، ويتم تحديد الحدود الحقيقية للتكتل من خلال نقاط نهاية هجرات البندول.

لهذه الأسباب ، غالبًا ما تختلف البيانات المتعلقة بسكان المدن والتجمعات الكبيرة اعتمادًا على الحدود التي يتم تقديمها داخلها.

حدود نمو المدينة.

يرتبط نمو المدن الحديثة وتطورها بشكل أساسي بالفوائد الاقتصادية - ما يسمى بالاقتصاد التكتلي: يصبح تركيز المنتجين والمستهلكين في منطقة محدودة بحد ذاته مصدر دخل إضافي بسبب انخفاض تكاليف الإنتاج لكل وحدة إنتاج ( إمكانية إنشاء صناعات بالحجم الأمثل) وتقليل تكاليف النقل (قرب المشترين والبائعين ، وإنشاء بنية تحتية مشتركة).

ومع ذلك ، فإن المكاسب الاقتصادية من نمو المنطقة والسكان في المدينة تزداد فقط إلى حدود معينة - طالما أن تكاليف النقل المتزايدة لنقل البضائع والمواد الخام والركاب ستكون مفيدة في تكاليف الإنتاج المحددة.

أدى تفاقم المشكلات البيئية للتجمعات الحضرية الكبيرة ، وتطوير وسائل النقل الشخصية ووسائل الاتصال الحديثة إلى تدفق السكان إلى مناطق الضواحي في الضواحي. يتم تسهيل هذه الظاهرة إلى حد كبير من خلال الأسعار الأرخص لقطع الأراضي خارج المدن ، ونقل الصناعات كثيفة العلم إلى مجمعات صناعية في الضواحي ، حيث يكون تأثير التكتل ضئيلًا.

عندما تتشكل "نمو" التكتلات MEGALOPOLICYمساحات شاسعة من التنمية العمرانية المستمرة من حيث المساحة والإمكانات الاقتصادية. أكبرها هي مدينة توكايدو العملاقة الواقعة على الجانب "الأمامي" من اليابان مع أكبر التجمعات السكانية في طوكيو وناغويا وكيوتو وأوساكا وكوبي ؛ المدن الكبرى الشمالية الشرقية للولايات المتحدة Bos-Vash ، التي تتكون من حوالي 40 تكتلًا ، تمتد لما يقرب من 1000 كيلومتر من بوسطن إلى واشنطن ؛ المدن الكبرى في Chig Pits على الساحل الجنوبي للبحيرات العظمى - من شيكاغو إلى بيتسبرغ.

في أوروبا ، تبرز اللغة الإنجليزية (تجمعات لندن ومانشستر وبرمنغهام وليفربول) ، ونهر الراين ، الذي يشمل مدن ألمانيا وهولندا وبلجيكا في الروافد الدنيا والمتوسطة من نهر الراين ، وهي مدن ضخمة.

التكتل عدد السكان

كان Megalopolis اسم مدينة كانت موجودة بالفعل في اليونان القديمة - مركز اتحاد المدن الأركادية ، التي نشأت في 370 قبل الميلاد. نتيجة اندماج أكثر من 35 مستوطنة.

ميزات التثبيت

ويأمر بحدود المدينة

والمستوطنات الريفية ، منظمة

استخدام أراضيهم

إنشاء وتغيير حدود إدارات المدينة (القرية)

اعتبارًا من 1 يناير 2000 ، احتلت أراضي المدن والبلدات الخاضعة لولاية إداراتها 7.7 مليون هكتار. كانت تتميز بنسبة عالية من المناطق المبنية (حوالي 31 % المساحة) ، وكذلك مساحات كبيرة من الأراضي المستخدمة للإنتاج الزراعي (20.9٪) ، والغابات الحضرية (16.2 %).

يشمل تكوين أراضي المدن والبلدات أراضي البناء: الاستخدام المشترك ؛ استخدام زراعي؛ حماية الطبيعة وتحسين الصحة والترفيهية والتاريخية

الغرض الثقافي: تحتلها الغابات؛ الصناعة والنقل والاتصالات وأغراض أخرى.

توحد هذه الأراضي بخط مدينة (قرية). خط المدينة (المدينة) هوالحد الخارجي الذي يفصل المستوطنة عن فئات الأرض الأخرى. لا يعمل كحدود لاستخدام الأراضي ، وليس له أهمية قانونية واقتصادية مقابلة ، ولكنه حد إقليمي إداري (مثل حدود منطقة إدارية). تخضع الأراضي الواقعة داخل حدودها للإدارة ، أي في الإدارة ، والإدارة ، وليست قيد الاستخدام أو الملكية. داخل حدود المدينة (القرية) هناك العديد من القسائم لأغراض مختلفة ، وهي مملوكة ، مستخدمة ، مؤجرة. لا تعتبر قطع الأراضي المخططة الواقعة خارج حدود مدينة أو مستوطنة أخرى ، والمستخدمة لتلبية احتياجاتها أو من قبل الشركات الواقعة على أراضيها ، جزءًا من أراضيها. في بعض الأحيان يتم تضمين استخدام الأراضي في أرض المستوطنة جزئيًا فقط ويمكن وضعها بواسطةكلا الجانبين من ملامحه.

إن إدراج قطع الأراضي داخل حدود المستوطنة لا يؤدي إلى إنهاء حق التملك والاستخدام والإيجار لهذه الأراضي.

يتم استخدام جميع أراضي المدن والبلدات والمستوطنات الأخرى وفقًا لـ الخطط العامة والتخطيط ومشاريع التنمية.تحدد هذه الخطط والمشاريع الاتجاهات الرئيسية لاستخدامها في البناء. خطط إدارة الأراضيتحديد المدن والبلدات رئيسياتجاهات استخدامها ، لا تخضع للتطوير والأراضي المبنية للمدينة مؤقتًا.

يتم إنشاء حدود إدارات المدن والمستوطنات (خط المستوطنات) على أساس وثائق التخطيط الحضري وإدارة الأراضي بأمر من السلطات التنفيذية (الإدارات) للمدن والبلدات التي تتمتع بوضع إداري إقليمي. أساس تنفيذ هذه الأعمال هو قرار السلطات المختصة.

يتم تنفيذ مشروع إنشاء أو تغيير حدود المدينة بالترتيب التالي: تطوير مهمة التصميم ؛ العمل التحضيري صياغة المشروع النظر والموافقة على المشروع.

في مهمة التصميميشير:

اسم المشروع

أساس التصميم

عميل المشروع

مطور المشروع

توقيت تطوير المشروع أو مراحلها الفردية ؛

معلومات حول حدود المدينة الحالية أو حدود المدينة (القرية) ؛

بيانات عن الاستخدام الحالي لصندوق أراضي المدينة ؛

معلومات عن التنمية الإقليمية للمدينة وفقًا للخطة الرئيسية المعتمدة ؛

مقترحات العميل لإنشاء أو تغيير حدود المدينة ؛

قائمة المسح تعمل مع إشارة للمنطقة. التي سيتم تنفيذها ؛

متطلبات الحماية بيئة;

تركيبة المواد المنقولة إلى العميل ، مع الإشارة إلى حجم الجزء الرسومي للمشروع.

مرفق بالمهمة مخطط لأراضي المدينة والأراضي المجاورة ؛ نسخة من المخطط الرئيسي ؛ بيانات عن استخدام أراضي المدينة والأراضي المخططة لإدراجها فيها (لكن مواد محاسبة الأراضي) ؛ قائمة بالمواد المتاحة التي يمكن استخدامها في التصميم.

اكتمل العمل التحضيري:

في جمع الوثائق القانونية على الخط الحالي ؛

جمع ومعالجة وتقليل المواد الرسومية إلى مقياس واحد (بما في ذلك إدارة الأراضي) ؛

عمل العدد المطلوب من النسخ من مواد التخطيط ورسم الخرائط ؛

جمع البيانات الإحصائية عن المستوطنة المدرجة في حدود المدينة ؛

دراسة تنظيم الإقليم وإدارة الأراضي المجاورة للمدينة ؛

تحديد ودراسة رغبات واقتراحات المشاركين في إدارة الأراضي والأطراف المهتمة الأخرى ؛

أعمال أخرى.

يتكون مشروع تحديد الحدود من خطة مشروع ومذكرة توضيحية ورسومات داعمة. يتم تنفيذ خطة المشروع على مقياس يعتمد على مساحة المدينة (1: 2000 ، 1: 5000 ، أنا: 10000 ، أنا: 25000).

عند إعداد مشروع ، يتم إيلاء اهتمام خاص للمبرر:

إمكانية تضمين المناطق الحضرية للمؤسسات الصناعية المجاورة للأراضي الحضرية ، وكذلك المستوطنات ؛

ملاءمة استبعاد الأراضي الزراعية من الأراضي الحضرية ؛

ضرورة وضرورة توسيع أراضي المدينة على حساب الأراضي الزراعية.

تدخل أراضي المؤسسات الزراعية ضمن حدود المدينة فقط في حالات استثنائية ، مع مراعاة الاحتياجات الحالية أو المستقبلية للمدينة. عند الخردة ، فإنها تأخذ في الاعتبار آفاق استخدامها الزراعي ، مع مراعاة مبدأ الأولوية لاستخدام الأراضي الزراعية. بعد أن تم تضمينها في حدود المدينة ، هذه الأراضي لبعض الوقت

(أحيانًا لفترة طويلة جدًا) تستخدم لغرضها السابق ، ولكن عاجلاً أم آجلاً سيأتي الوقت الذي قد تحتاج فيه المدينة للتطوير.

عند التصميم ، من الضروري أيضًا التحقق من صلاحية حجم المنطقة الحضرية ، لتحديد مدى ملاءمة استخدامها.

على خطة المشروعيعرض:

حدود المدينة الحالية أو الحدود الموضوعة ؛

الاستخدام الحديث للأراضي المجاورة المدرجة في حدود المدينة ؛

حلول التصميم للخطة الرئيسية المعتمدة للمدينة أو غيرها من وثائق التخطيط الحضري التي تعمل كأساس لإنشاء وتغيير حدود المدينة ؛

حدود المدينة المتوقعة ؛

وصف الأراضي المجاورة للمدينة ؛

شرح أراضي المدينة مع بيان مساحة القائمة والمشمولة بتكوينها.

ملاحظة توضيحيةيتضمن:

معلومات عن المدينة ، حدود المدينة الحالية ، شرح الأرض حسب الفئة ، ملكية الأرض ، استخدام الأرض ، أنواع الاستخدام ؛

بيان قرارات التصميم للخطة العامة المعتمدة ، ووثائق التخطيط الحضري الأخرى ، والتي تثبت التنمية الإقليمية للمدينة ؛

حل التصميم ومبرراته: تضمين أو استبعاد الأرض ، وإدراج المستوطنات ، والمؤسسات الصناعية ، والمؤسسات الاجتماعية والثقافية ، وأنظمة المعدات الهندسية ؛

شرح الأراضي المشمولة والمستبعدة ؛

التوازن الموحد لأراضي المدينة في إطار المشروع حسب الفئة وملكية الأرض واستخدام الأراضي ؛

وصف لحدود المدينة التصميمية.

المذكرة التفسيرية مصحوبة بمواد حول النظر في المشروع والموافقة عليه.

يتم تنسيق المشروع مع الإدارة المحلية والهندسة المعمارية والتخطيط العمراني وإدارة الأراضي ومستخدمي الأراضي وملاك الأراضي.

13.2. تنظيم الاستخدام الرشيد للأراضي الحضرية

وفقًا لقانون تخطيط المدينة الاتحاد الروسييتم تنظيم استخدام الأراضي في المستوطنات الحضرية والريفية على أساس وثائق التخطيط الحضري

توجيهات بشأن التخطيط الحضري لتنمية أراضي المستوطنات الحضرية والريفية ، والكيانات البلدية الأخرى ووثائق التخطيط الحضري بشأن تطوير أقاليم المستوطنات الحضرية والريفية.

وثائق التخطيط الحضري حول التخطيط الحضري لتطوير مناطق المستوطنات الحضرية والريفية ، وتشمل البلديات الأخرى:

المخططات الإقليمية المتكاملة للتخطيط الحضري لتطوير أراضي المقاطعات (المقاطعات) ، المناطق الريفية (الفولوست ، المجالس القروية) ؛

الخطط الرئيسية للمستوطنات الحضرية والريفية ؛

ملامح مشاريع المستوطنات الحضرية والريفية ، وخصائص البلديات الأخرى.

تشمل وثائق التخطيط الحضري المتعلقة بتنمية مناطق المستوطنات الحضرية والريفية ما يلي:

مشاريع التخطيط لأجزاء من أراضي المستوطنات الحضرية والريفية (المشار إليها فيما يلي باسم مشروع التخطيط) ؛

مشاريع مسح الأراضي؛

مشاريع لتنمية الأحياء ، والأحياء الصغيرة والعناصر الأخرى لهيكل تخطيط المستوطنات الحضرية والريفية (المشار إليها فيما يلي باسم مشروع التنمية).

في المخطط العام لمستوطنة حضرية أو ريفية ، يتم تحديد ما يلي:

الاتجاهات الرئيسية لتطوير أراضي المستوطنة ، مع مراعاة خصوصيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والظروف الطبيعية والمناخية ، وسكان مستوطنة حضرية أو ريفية:

مناطق ذات أغراض وظيفية مختلفة وقيود على استخدام أراضي هذه المناطق ؛

تدابير لحماية أراضي مستوطنة حضرية أو ريفية من تأثير حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، وتطوير الهندسة والنقل والبنى التحتية الاجتماعية:

نسبة الأراضي المبنية وغير المبنية لمستوطنة حضرية أو ريفية ؛

أراضي الاحتياطي لتطوير مستوطنة حضرية أو ريفية ؛

تدابير أخرى لتطوير أراضي مستوطنة حضرية أو ريفية.

يتم تطوير المشاريع الخاصة بسمات المستوطنات الحضرية والريفية على أساس الخطط العامة أو المخططات الإقليمية المتكاملة ، وفي حالة المدن والبلدات الصغيرة ، يتم تطوير المستوطنات الريفية - كجزء من الخطط العامة لهذه المستوطنات.

تم تطوير مشاريع مسح الأراضي للمناطق المبنية والمناطق التي سيتم بناؤها داخل حدود الخطوط الحمراء المحددة.

أرز. 24- حدود المدينة واستخدام الأراضي الحضرية:

/و 2- الحدودالمدن suikstnuyushaya والمتوقعة. 3- الطرق السريعة والشوارع 4 - سكة حديدية. 5 مرافق وجراجات. 6- المنشآت الصناعية. 7 - الأغراض الزراعية ، 5- الأراضي الزراعية ؛ 9~ مرافق التخزين؛ 10 - بناء دعم رأس المال // و / 2 مباني متداعية من طابقين وطابق واحد ؛ 13- المنافذ إنشاء أرضية: / - / - حدود الأرض المقيمة. 1. LH-عدد مخططات تشون للتقييم ، ZO - يونا للراحة

يمكن تطوير مشاريع مسح الأراضي كجزء من مشاريع التخطيط لأجزاء من أراضي المستوطنات الحضرية والريفية ومشاريع التنمية للكتل والمناطق الصغيرة والعناصر الأخرى لهيكل تخطيط المستوطنات الحضرية والريفية.

يظهر جزء من المخطط الرئيسي للمستوطنة الحضرية في الشكل 24.

13.3. جرد أراضي المستوطنات الريفية

تخضع جميع الأراضي الواقعة داخل حدود المستوطنات الريفية لسلطة السلطات التنفيذية المحلية (الإدارة). في السابق ، كانت أراضي المستوطنات الريفية جزءًا من استخدام الأراضي للمؤسسات الزراعية. تم نقل قطع الأراضي المنزلية من قبل مستخدمي الأراضي الرئيسيين إلى السكان للاستخدام الثانوي. على العكس من ذلك ، كانت أراضي المدن والبلدات دائمًا تحت سلطة الحكومات المعنية.

اعتبارًا من 1 يناير 2000 ، كان هناك 10.9 مليون هكتار من الأراضي داخل حدود المستوطنات الريفية. مقارنة بعام 1999 ، تقلصت مساحة هذه الأراضي بمقدار 2.4 مليون هكتار. حدث هذا بشكل رئيسي فيما يتعلق بالعمل الجاري على استبعاد من تكوين هذه الفئة لصندوق الأراضي لقطع الأراضي التي تخضع لسلطة الإدارات ، ولكنها تقع خارج حدود المستوطنات.

أراضي المستوطنات الريفية هي تشكيلات ديناميكية. لذلك ، يتم العمل على إنشاء وتغيير ميزاتها حسب الضرورة ولها خصائصها الخاصة. يتم ذلك عادة في الحالات التالية:

الغموض أو عدم وجود حدود ثابتة للمستوطنة ؛

التغييرات في المخطط الرئيسي ومشروع تخطيط وإنشاء التسوية ؛

توفير أراضٍ إضافية لتطوير المستوطنات أو احتياجات الإدارة الريفية.

لتوضيح المناطق واستخدام الأراضي في المستوطنات الريفية ، يتم إجراء جردها. هدفها الرئيسي هو إنشاء أساس للحفاظ على السجل العقاري للدولة ، لضمان تسجيل حقوق الملكية ، والحيازة ، والاستخدام (الإيجار) مع إصدار وثائق النموذج المعمول به لملاك الأراضي (مستخدمي الأراضي) ، لإنشاء بنك بيانات على الوسائط التقليدية والكمبيوتر ، لتنظيم المراقبة المستمرة لاستخدام الأراضي.

المهام الرئيسية لجرد مستوطنات الأراضي:

تحديد جميع مستخدمي الأراضي (أصحاب الأراضي) مع تثبيت الحدود الحالية للأراضي المحتلة ؛

تحديد الأراضي غير المستخدمة وغير المستخدمة بطريقة غير عقلانية واتخاذ القرارات بشأنها ؛

تحديد حدود استعمالات الأرض (ملكية الأرض) ، حدود الخط ، إزالتها وتوحيدها على الأرض.

تنقسم جميع الأعمال المتعلقة بجرد المستوطنات الأرضية من الناحية التكنولوجية إلى مرحلتين - الإعدادية والإنتاجية. المواد المصدر هي وثائق رسومية ونصية وقانونية على قطع الأراضي ، ومواد من قوائم الجرد السابقة ، والخرائط الطبوغرافية وخطط المقياس.

و - Ush

علامات التبويب I: 500 ... 1: 2000 ، كتالوجات إحداثيات نقاط الشبكة الجيوديسية الحضرية (القروية).

العمل التحضيريعند إجراء جرد للأرض الخضراء ، قم بتضمين:

جمع ودراسة وتحليل المواد المتاحة ؛

تحليل الدعم الفني والمنهجي والتكنولوجي لأعمال جرد الأراضي ؛

انهيار الأرباع والمصفوفات ورسم مخطط خريطة للأمن الطبوغرافي ؛

إعداد خطة جرد العمل (مخطط).

على أساس المواد التي تم جمعها وتحليلها ، يتم وضع الشروط المرجعية لإجراء جرد لأراضي المستوطنات ، والتي يجب أن تنص على الإجراء الخاص بأداء العمل التالي:

تقسيم أراضي المستوطنات إلى أرباع (صفائف) ؛

اختيار التكنولوجيا لمرحلة إنتاج المخزون ؛

إنشاء خطة جرد عمل (مخطط) ؛

رسم إدارة الأراضي الجد من الربع (مجموعة) ؛

مسوحات الشبكة الجيوديسية ؛

إنشاء حدود المستوطنات.

اعتمادًا على حجم المستوطنات ، يتم اختيار هيكل تقسيم عام لأراضيه ، والذي يجب أن يأخذ في الاعتبار التقسيم الإداري الإقليمي الحالي وخصائص المنطقة. المستوطنات الصغيرة ، اعتمادًا على منطقتها وهيكلها ، قد لا يكون لها تفصيل ربع سنوي. تعمل ملكية الأرض أو استخدام الأرض (قطعة أرض منزلية ، قطعة أرض حديقة ، إلخ) كوحدة مساحية محاسبية ، وتعمل الكتلة أو أي مجموعة مدمجة أخرى تحدها خطوط حمراء أو حدود طبيعية كوحدة مساحية عاملة.

تعطي الشروط المرجعية وصفاً لتكنولوجيا مرحلة الإنتاج. يتم تحديده من خلال وجود دعم طوبوغرافي لإقليم مستوطنة أو جزء منفصل منها (كتلة ، مصفوفة).

يسترشد تطوير هذا القسم بالمبادئ التالية:

لإنشاء خطة جرد عمل ، من الضروري عادة أن يكون لديك خطط طبوغرافية كأساس ؛

يجب ألا يكون حجم المادة الطبوغرافية الأصلية أصغر من I: 2000 ؛

قد لا تعرض مادة المصدر الهياكل والتضاريس الأرضية ؛

في حالة عدم وجود مخططات طبوغرافية كأساس إضافي

تم تكبير الصور الجوية الفارغة لمقياس 1: 20000.

في مرحلة الإنتاج ، لكل ربع (مجموعة) ، يتم تشكيل ملف إدارة الأراضي ، والذي يتم تجديده بالمستندات الضرورية عند اكتمال العمل.

يبدأ الجرد خلال ربع (صفيف) بقائمة بجميع ملاك الأراضي (مستخدمي الأراضي) ؛ يتم إرسال استدعاءات واستلام من كل تصريح (بيان) عن حقيقة استخدام قطعة الأرض وتوافر جميع الوثائق التي تثبت حقهم في الأرض.

يتمثل المسح الميداني في البحث ، وكشف أو تحديد نقاط التحول وخطوط حدود ملكية الأرض (استخدامات الأراضي). في الوقت نفسه ، يكون الفحص البصري والأدوات ممكنًا ، بالإضافة إلى مسح لأصحاب الأراضي (مستخدمي الأراضي).

بناءً على نتائج المسوحات الميدانية ، يتم حساب المناطق الأولية لجميع استخدامات الأراضي داخل الحدود الموضوعة. تشمل أعمال إدارة الأراضي للربع (المصفوفة) ما يلي:

قائمة بجميع ملاك الأراضي (مستخدمي الأراضي) مع بيان مساحات قطع أراضيهم وفقًا للوثائق ووفقًا لنتائج المسوحات.

خطة جرد عمل (مخطط) مع حدود مرسومة مسبقًا لجميع حيازات الأراضي (استخدام الأراضي) (الشكل 25) ؛

قائمة مستخدمي الأراضي الذين ليس لديهم حقوق رسمية أو منتهية الصلاحية (بما في ذلك حالات البناء غير المصرح به أو الاستيلاء على الموقع) ؛

بيانات عن الأراضي غير المستخدمة أو المستخدمة على نحو غير عقلاني ؛

كشف التناقضات بين الاستخدام الفعلي للأرض والغرض المقصود وطريقة الاستخدام.

استنادًا إلى مواد المسح والوثائق التي تم جمعها خلال ربع (مجموعة) ، في الحالات التي لا توجد فيها حدود واضحة لملكية الأرض (استخدام الأراضي) ، يتم وضع مسودة لهذه الحدود ، مع سرد المشكلات التي لم يتم حلها أثناء المسوحات الميدانية على طول حدود قطع الأرض ، ومقترحات ولكن لحل النزاعات.

في إدارة الأراضي ، يخضع ملاك الأراضي (مستخدمو الأراضي) لقيود على استخدام قطع الأراضي (الخدمات) فيما يتعلق بتوفير الممر والمرور ، والوصول إلى الاتصالات الهندسية الجوفية والخارجية والمحافظة عليها ، والمناظر الطبيعية ، وتركيب الأسوار والأسوار ، مع مراعاة قواعد بناء الحساب ، وقواعد وقواعد التخطيط الحضري. يتم تطبيق تكوين الأراضي (التفسير) هنا وفقًا لاستخدام الأرض وأنواع الأرض.

أرز. 25 - خطة جرد العمل للتسوية:

ل - الانقسام إلى أرباع مساحية: / i 2- حدود المستوطنة والربع. 3 - المرعى 4 - أراضي صناعية. 6- جزء من ربع المخزون: 1- حدود استخدام الأراضي مع نقاط التنسيق ؛ 2- كود استخدام الأرض 3 - الأرض بطريقة استخدام خاصة ؛ 4 و 5 مباني سكنية وغير سكنية ؛ 6 اجتياز أرقام نقطة التحول

تحال قضية إدارة الأراضي إلى لجنة موارد الأراضي وإدارة الأراضي ، والتي تحيلها إلى لجنة الجرد التابعة للإدارة المحلية للنظر فيها.

13.4. إقامة وتغيير حدود المستوطنات الريفية

في المستوطنات الريفية (القرى والقرى والقرى والمزارع وما إلى ذلك) ، يعمل جزء كبير من السكان في الإنتاج في المؤسسات الزراعية الموجودة على أراضيهم. يتضمن تكوين هذه الأراضي أيضًا قطع أراضٍ إضافية لوضع قطع الأراضي الفرعية الشخصية ، والبناء الفردي والعامة ، وجمع التبن والرعي.

يشمل خط المستوطنات الريفية الموجود في وقت إدارة الأراضي والأراضي الاحتياطية (الضرورية للتنمية في المستقبل) ؛

منطقة سكنية (سكنية) - مشروع سكني قائم به

قطع الأراضي الشخصية ، وأقسام المباني العامة ، والمباني العامة ، والخزانات ، والساحات ، والشوارع ، وما إلى ذلك ؛

منطقة الإنتاج - مراكز الإنتاج ، وورش العمل ، والمستودعات ، وساحات الآلات والجرارات ، ومؤسسات معالجة المنتجات الزراعية ، ومرافق النقل ، وما إلى ذلك ؛

الأراضي الزراعية والأراضي الأخرى الواقعة داخل المستوطنات وخارجها والمخصصة لتربية المواشي وصناعة القش والبناء ؛

منطقة الحماية الصحية - فجوات الحماية بين المناطق السكنية والصناعية ؛

احتياطي الأراضي اللازمة لتوسيع المستوطنات لمدة 5 سنوات القادمة.

يتم تحديد حدود المستوطنة الريفية على أساس وثائق التخطيط الحضري ، والحسابات لتبرير الاحتياطيات والمساحات الإضافية باستخدام المواد التي تأخذ في الاعتبار المعايير والأحجام القصوى لقطع الأراضي المنزلية والأراضي الأخرى التي أنشأتها الإدارة المحلية للأراضي الزراعية إدارة المشاريع.

تشمل حدود المستوطنات ، كقاعدة عامة ، أراضي المزارع التي تقع على أراضيها ، مما يؤدي إلى إنهاء حقها في الاستخدام أو الملكية. يمكن لمستخدم الأرض استخدام هذه الأراضي الزراعية ، ويمكن أخذها منه حسب الحاجة. تخضع الأراضي غير المستخدمة أو التي يساء استخدامها الخاصة بالمستخدمين الخارجيين أيضًا للسحب.

يتم تنفيذ أعمال إدارة الأراضي بالتسلسل التالي: الأعمال التحضيرية ، والصياغة ، والتنسيق ، والموافقة على المشروع.

العمل التحضيرييشمل:

الحصول على معلومات حول السكان ، وعدد العائلات ، وعدد الماشية الشخصية ، ومساحات قطع الأراضي المنزلية ، وآفاق نموها ، والحد الأقصى للأحجام ؛

إعداد مواد التخطيط ورسم الخرائط حول ملكية الأراضي واستخدام الأراضي للمزارع وأراضي المستوطنات التي تخضع لولاية إدارات ريفية محددة ، والمواد المتعلقة بحساب مناطق معالم الأرض ، ومعلومات عن الأراضي الأجنبية ؛

تحليل المشروع الحالي لإدارة الأراضي الزراعية ومؤشراتها ؛

دراسة وتحليل المشاريع (المخططات) القائمة لتخطيط وتنمية المستوطنات ؛

دراسة وتحليل مواد جرد الأراضي ؛

دراسة مواد المسح والتصميم لاستصلاح الأراضي والأنشطة الهندسية الأخرى في منطقة المشروع.

في مشروع إنشاء حدود مستوطنة ريفية:

تحديد الدخل اللازم للزراعة الفرعية والبستنة ونزع القش والرعي. لهذا الغرض ، يتم إجراء تقييم للسنوات الخمس القادمة لعدد الأسر والسكان والماشية والحاجة إلى الأرض لاستيعاب قطع الأراضي المنزلية وحدائق الخضروات والأراضي العلفية (حقول القش والمراعي) ؛

تحديد وتوضيح مستخدمي الأراضي الحاليين والمحتملين ومساحة قطع أراضيهم ؛

تصميم معالم المستوطنات وحدود أراضي العلف خارج هذه الميزة ؛

شرح الأراضي المشمولة في أراضي جميع المستوطنات (داخلها وخارجها) ؛

تحديد مساحات الأراضي المصادرة من ملاك الأراضي السابقين (مستخدمي الأراضي) والبقاء في استخدامها وملكيتها ؛

إنشاء مساحات احتياطية من الأراضي المسحوبة حسب الحاجة.

عند تحديد مساحة المنطقة السكنية اللازمة لاستيعاب المباني والهياكل العامة والثقافية وغيرها ، والشوارع والممرات ، يتم استخدام مؤشرات لمساحة البناء لكل منزل. بالنسبة لتسوية مع عتلات من طين مانور مع قطع أراضي في المنزل ، فهي:

بالنسبة للمنازل المقطعية التي لا تحتوي على قطع أراضي ، يتم أخذ المناطق المحددة من 0.02 إلى 0.04 هكتار ، اعتمادًا على عدد الطوابق (SNiP 2.07.02-89). إذا تم إنشاء مسارات منفصلة للماشية ، فستزداد مساحة المنطقة السكنية بنسبة 10 ٪.

عند وضع مراكز الإنتاج والمباني والهياكل الخاصة بالمؤسسات الزراعية الواقعة على أراضي مستوطنة ريفية ، يتم أخذ متطلبات السلامة الصحية والبيطرية والسلامة من الحرائق ذات الصلة ، ومعايير التصميم التكنولوجي في الاعتبار.

في قطع الأراضي المعزولة في المناطق الصناعية في المستوطنات الريفية ، يجب أن تكون منطقة الحماية الصحية 300 متر على الأقل. حول المستوطنات الريفية الواقعة في غابات قليلة

المناطق الجديدة ، أتوقع! وضع أحزمة غابات سلكية يصل عرضها إلى 50 مترًا.

في المستوطنات الواقعة بالقرب من المسطحات المائية ، تتميز مناطق حماية المياه: للأنهار الصغيرة - من 100 إلى 300 متر ، للخزانات - حتى 500 متر.

دعونا نفكر كمثال في حساب مساحة الأرض المنقولة إلى الإدارة الريفية في مستوطنات إيفانوفكا وأورلوفكا في منطقة بتروفسكي في منطقة ساراتوف. يتم إنشاء مساحات الأراضي داخل الحدود الحالية للمستوطنات وفقًا لبيانات تسجيل الأراضي في وقت صياغة المشروع.

يتم حساب المساحات الإضافية للأراضي الفرعية الشخصية مع الأخذ في الاعتبار آفاق تطوير المستوطنة وعدد الأسر وعدد السكان (الجدول 14) وتخصيصات الأراضي المحدودة التي أنشأتها الإدارة المحلية (الجدول 15).

القسم سهل الاستخدام للغاية. في الحقل المقترح ، فقط أدخل الكلمة المطلوبة ، وسنقدم لك قائمة بمعانيها. أود أن أشير إلى أن موقعنا يوفر بيانات من مصادر مختلفة - قواميس موسوعية وتفسيرية وبناء كلمات. هنا يمكنك أيضًا التعرف على أمثلة لاستخدام الكلمة التي أدخلتها.

ماذا تعني "حدود المدينة"؟

مسرد المصطلحات المالية

خط المدينة

الحدود الخارجية للمدينة ، وتحديد أراضيها وفصل الأراضي الحضرية عن فئات الأراضي الأخرى ؛

القاموس الموسوعي 1998

حدود المدينة

حدود المدينة كوحدة إدارية إقليمية.

قاموس القانون الكبير

حدود المدينة

حدود المدينة كوحدة إدارية إقليمية.

حدود المدينة

الحدود الخارجية للمدينة ، والتي تحدد أراضيها وتفصل الأراضي الحضرية عن أراضي الفئات الأخرى. المدينة h. هي أيضًا حدود المدينة كوحدة إدارية إقليمية. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، يتم إنشاء القانون المدني وتغييره من قبل الهيئات الرئاسية للسوفييتات العليا للجمهوريات الاتحادية ، وتنظم إجراءات إنشاء القانون المدني وتغييره عن طريق التشريع الجمهوري. على سبيل المثال ، في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، يتم تنظيم هذه القضايا بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 11 فبراير 1929 "بشأن تعريف حدود المدينة أو البلدة للمدن المشكلة حديثًا والعمال والمنازل الصيفية والمستوطنات السياحية "ومرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 12 سبتمبر 1957" بشأن إجراءات تصنيف المستوطنات إلى فئة المدن والعمال والمستوطنات السياحية. يتم إنشاء وتغيير G.h. في ترتيب إدارة الأراضي.